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聚力攻坚 蓄势赋能 我省扎实推动支持小微企业融资协调 工作机制走深走实

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发布时间:2025年08月04日

  习近平总书记在今年民营企业座谈会上强调,继续下大力气解决民营企业融资难、融资贵问题。省委、省政府高度重视金融促进民营经济发展工作,去年10月份国家启动支持小微企业融资协调工作以来,伟德体育(中国)官方网站 与辽宁金融监管局、省地方金融管理局等部门合力攻坚、协同联动、同向发力,持续深化“三横三纵”工作体系,充分发挥县区工作专班职责作用,深入开展“千企万户大走访”活动,各项工作取得阶段性进展,大连、鞍山典型案例被国家工作机制办公室采纳,相关经验做法全国推广。截至目前,全省累计摸排小微企业等经营主体129万户,授信2087亿元,放款1650亿元。截至2025年6月末,全省普惠小微贷款余额4731亿元,同比增长21.5%,较年初扩大8个百分点,增速高于全国9.2个百分点。
  一、靠前谋划、精心组织,夯实融资协调工作机制落实基础,打通金融惠企利民“最后一公里”
  今年以来,我省深化支持小微企业融资协调工作机制,成立外贸工作组、民营工作组,加强重点行业、重点区域企业摸排走访,将有融资需求并符合条件的经营主体推送至银行机构精准对接,更好满足企业融资需求,激发民营企业韧性活力。
  一是深入开展千企万户大走访。创新走访对接工作方式方法,县区工作专班组织相关委办局、乡镇、街道和工商联深入园区、社区、乡村,摸排辖区内小微企业等经营主体经营情况。沈阳市建立“五个一”工作法,即一份企业画像、一次实地调研、一套解决方案、一个服务团队、一份跟踪台账,确保服务实效。大连市实行“分片包干”走访制度,推行“金融辅导员”驻点服务,组建近700人的辅导团队进驻12个县区专班,与街道社区结对子开展“网格化”摸排。本溪市建立银行机构服务联系卡、县区金融服务卡、市级工作机制联系卡,授信和贷款环节效率得到有效提升。营口市拓展“走访+税务”“走访+外贸”“走访+科技”等应用场景,助力精准高效开展走访对接。
  二是加大外贸企业支持力度。成立外贸工作组,明确成员单位职责分工,提出加强融资对接、优化授信管理、完善金融产品服务等11项重点支持举措,全量摸排走访外贸企业,助力外贸企业稳订单、拓市场。推动实现小微企业投保特定出口信用保险“免申即享”,相关小微企业无需缴纳保费即可直接受益。中国信保辽宁分公司通过线上加线下的方式为小微外贸企业举办市场拓展、风险防范等专题培训40余场,惠及企业超过3000户。
  三是加强民营企业融资对接。印发《辽宁省深化支持小微企业融资协调工作机制加强民营企业融资对接工作方案》,从提升走访对接工作质效、创新金融产品和服务、落实信贷支持政策、夯实服务保障基础4个方面,提出17项工作措施,推动工作机制提质扩面、赋能增效。依托省融资信用服务平台,建立民营企业走访名录库,增加企业纳税信用等级、科技型企业等标识。搭建线上金融产品超市,方便企业了解各类金融机构信贷产品。
  二、数字赋能、高效协同,畅通跨部门数据共享渠道,以智慧化服务提升企业融资体验
  让数据跑腿,实现企业融资需求“一码办”“一端览”,企业通过扫码直接填报融资需求,实现县区专班、银行机构全流程线上操作,推动信用数据归集共享,辅助银行对企业精准“画像”。
  一是建立覆盖全省范围的线上对接平台。依托省融资信用服务平台,企业通过扫码填报基本信息和融资需求。省融资信用服务平台建立“千企万户大走访”专区,实现走访登记、融资申报、推荐审核、需求派发、融资对接、问题反馈全链条线上办理,实现企业信用信息自动分析、融资需求自动推送和银行审贷系统自动衔接,打造“平台需求收集+实地对接+银行精准放贷”工作体系,减轻基层工作负担。
  二是建设全省统一的融资信用服务体系。以省公共信用信息平台为数据底座,加强信用信息归集共享应用,着力解决数据归集标准不一、共享频率不够、接口调用容量不足等问题,归集经营主体信用信息115万余条,“信用辽宁”网站查询量突破650余万次。拓展平台数据应用,省融资信用服务平台依法依规向金融机构提供信息推送、信息查询等服务,平台开发企业信用报告、评分报告等功能,金融机构可免费调用,截至目前,累计调用5700余次,提升信贷审批效率和风险把控能力。
  三是拓展信用信息应用场景。省税务局将纳税信用评价结果引入信用贷款机制,以纳税信用替代传统抵押,实现普惠广、低成本信贷。今年上半年,全省通过“银税互动”推动银行等金融机构为诚信企业贷款2.8万笔,金额377亿元。大连海关与中国银行大连市分行共同创新打造“海关金融机构智慧赋能体系‘关金慧’”,通过94个不同维度的统计分析,以及联合建模等方式完成企业精准画像。自2024年设立该项金融服务以来,已有63家中小微外贸企业通过该平台成功申请贷款,授信总量4.45亿元。
  三、精准施策、靶向发力,提升企业融资可得性与便利度,打通企业融资难点堵点
  落实好信贷支持政策,推动各金融机构进一步拓宽金融服务领域,帮助经营主体最大程度获取融资支持。
  一是持续优化授信管理。指导各银行机构系统梳理并清理信贷审批等环节对民营和小微企业的不合理限制,向基层机构适当下放授信审批权限,优化完善授信审批流程,开通绿色通道,提高审批效率。加强科技手段运用,提升风险识别和管控能力,降低对抵押担保的过度依赖。用好延长流动资金贷款期限政策,合理商定还款期限,降低企业因周转贷款产生的费用成本。
  二是强化续贷政策支持。进一步优化无还本续贷政策,将续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业,对贷款到期后仍有融资需求,又临时存在资金困难的债务人,符合条件的均可申请续贷支持。金融监管部门积极指导银行机构及时调整授信制度和审批流程,改造信息系统,摸排存量客户。今年上半年,全省银行机构无还本续贷累放金额992.3亿元,累放户数4.3万余户。大连市创新“无感续贷”机制,通过大数据智能监测实现续贷提前邀约、系统自动审核,全市37家银行提供“接续贷”“便捷续贷”等76款无还本续贷产品支持。
  三是引导创新金融产品。在沈阳市辽中区工作专班的大力推动下,邮储银行辽中支行结合辽中区产业特色,向邮储银行总行申请针对粮食加工产业集群的专项贷款金融产品,得到中国邮政银行总行批复。丹东市推出“草莓贷”“海品e贷”“裕农快贷”等金融产品,适配丹东本地产业发展。葫芦岛市立足泳装产业集聚优势,创新推出“泳装贷”专项金融产品,为泳装特色产业集群发展提供有力金融支撑。
  四、强化服务、积极作为,打造协调机制工作闭环,实现金融服务精准滴灌
  工作专班、银行机构加强对各类经营主体辅导,银行机构对“推荐清单”内未能获贷原因进行梳理,及时向县区工作专班反馈,县区工作专班商讨解决方案。
  一是协调解决融资困难。各地协调工作机制针对企业存在抵押物不足、申请要素不全、信用信息缺陷等问题,协调各金融机构“一企一策”提出解决方案。大连市高新技术产业园区工作专班协调农业银行高新支行,以核心技术专利作为授信支撑,精准匹配“科技e贷”产品,为企业成功授信。同时,带动园区20家企业获得贷款,形成“扶持一个、带动一片”的示范效应。营口市工作机制联合交通银行营口分行主动对接企业,量身定制授信方案,精准匹配“科创易贷”金融产品,大幅提升企业贷款额度上限。
  二是做好宣传服务。制作辽宁省支持小微企业融资协调工作机制服务手册,包含服务指南、省融资信用服务平台支持民营企业融资对接流程、协调工作机制和县区工作专班联络人及联系电话,加强政策解读。编制辽宁省银行业中型企业无还本续贷产品服务名录、辽宁省银行业金融产品及服务清单,并制作电子二维码供经营主体扫码领取,便于走访时向企业准确全量宣传政策,拓展服务覆盖面。
  三是推广典型案例。定期梳理基层典型经验做法,开展案例分析,加强监测通报,从各地各有关部门报送的近500个案例中摘编58个形成《支持小微企业融资协调工作机制典型案例汇编》,提炼经验做法,供各地学习借鉴。鞍山市某企业因厂房历史遗留产权问题,导致贷款抵押受阻,鞍山市工作机制积极协调不动产登记中心、经开区管委会等部门,创新采用“执法意见函+容缺受理”模式,将企业纳入市不动产历史遗留问题“白名单”,交通银行鞍山分行采用“过渡性订单质押+实控人连带担保”组合增信,助力企业获贷。
  下一步,伟德体育(中国)官方网站 将会同辽宁金融监管局和省地方金融管理局充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用,深入开展“千企万户大走访”活动,全面摸排经营主体经营状况和融资需求,加大对外贸、民营等重点领域对接支持力度,推动银行机构加强服务对接、优化业务流程、开辟绿色通道,促进符合条件的小微企业等经营主体“应贷尽贷”“能贷快贷”。